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2012年4月10日

傳教:Regulatory Impact Analysis

Regulatory Impact Analysis(RIA)的核心價值,望文生義,即妥善分析一項規範對國家社會或經濟的影響。我國經濟部已經將此工具作為常態使用的程序,重大國家規範在審議前,提案人必需經過這道手續陳述分析結果,目的在於使該規範適用於我國並達到最佳化。

這樣的觀念約莫4、50年前便開始在國際萌芽,30年前才有學者引入我國,而最早是應用在建設對環境影響的分析。只是,似乎至今仍未看到真正的高峰期,經濟部的聲明也不見得能真正讓立法院的操作合理化。

例如說,我國眾人常認為國外的法令就是先進,尤其是德國、英美,搬到我國使用就對了。即果殊不知這些國家早在立法之前,就針對其國情、民情作了分析,而發展了數十年才立下一部法,豈能搬到我國就能發揮同樣效果?

例如說零體罰制度、愛的教育,在國外或許有很多替代方案,或是有不同的教育方式才能達到,我國的團體卻捨本逐末,不知道零體罰的根據與前置作業是哪些,就要哭天喊地要求政府規範施行。導致現在學生絲毫沒有尊師重道的倫理觀念,更是因為如此才把老師當成手無寸鐵而可以欺負的同輩。

簡單敘說到此,吾人應該知道,並非一味效仿就不會錯。根據知識論,真正的價值在於"思考"而非僅止於"學習"。


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